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刘鹏:政府在社会政策上表现光鲜托底性色彩大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:刘鹏:政府在社会政策上体现鲜明托底性色彩大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网2016年两会总理政府工作报告解读解读专家:刘鹏(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员,公共管理学院行政管理学系副教授)【教育、医疗、住房、文化等基本公共服务】2015年,政府在基础教育、医疗卫生、住...
刘鹏:政府在社会政策上表现光鲜托底性色彩大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 2016年两会总理政府工作申报解读解读专家:刘鹏(中国国民大学国家成长与计谋研究院研究员,公共治理学院行政治理学系副教授)【教导、医疗、住房、文化等基本公共办事】2015年,政府在基本教导、医疗卫生、住房保障、公共文化等基本公共办事方面重点向落后地区、弱势群体方面倾斜,并多次以强调广大国民群众的获得感为依归,表现了政府在社会政策光鲜的托底性色彩。【食物药品安然监管】申报将推进食物安然示范行动放入公共安然内容部分,并在问题列举中提到了食物药品安然问题仍然较多,再次表现了政府将食药安然从原来的市场监管问题转变为公共安然问题的新定位。以前一年,食物药品安然虽然没有发生大规模的安然事宜,但仍然爆发了“僵尸肉”、草莓乙草胺致癌风波、浙江黄体酮妊妇不良反应等事宜,在添加剂滥用、农兽药残留、保健食物虚假宣传、仿制药审评数据造假等监管垂老难问题上仍然冲破不敷,未来一年需要在这些方面持续加强监管和社会共治。【国家基本公共办事项目清单】总理在申报中提出建立国家基本公共办事项目清单,并在教导、医疗卫生、住房保障、文化等具体公共办事列举出大量数据和指标,这一方面表现了政府在公共办事供给方面的轨制立异,另一方面也表现“十三五”政府在对民众公共办事供给加倍刚性的政治承诺。【健康中国扶植】申报中提出“推进健康中国扶植,人均预期寿命提高1岁”,这是对去年党的十八届五中全会提出健康中国扶植的积极回应,今朝我国国民群众主要健康指标总体处于中高收入国家水平,2015年人均预期寿命估计达到76岁,2014年婴儿灭亡率下降到8.9‰,5岁以下儿童灭亡率下降到11.7‰,孕产妇灭亡率下降到21.7/10万,要在这个基本上增加1岁,义务艰难,难度不小,需要在未来五年医疗卫生资本投入、和公平性设置装备摆设、提高医疗保障水平方面下鼎力气。【简政放权】申报提出“持续鼎力削减行政审批事项,重视解决放权不合步、不调和、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好“,这说明政府已经留意到前一阶段简政放权改革中出现的问题,一些地方在简政放权过程中存在为了放权而凑指标,只放一些形式意义上的权力,对于一些含金量高的权力则仍然抱住不放,同时一些地方政府只下放权力,不下放资本,导致下级政府接不住,最后使得改革流于形式,愿望可以看到中心政府在今年的改革中能够对简政放权改革中出现的这些问题予以优化,并推出系列配套办法,以保障政策实施的落地。【市场监管】申报提出立异事中事后监管方法,周全履行双随机一公开监管,这反应出政府在简政放权的同时,加倍凸起放管结合,而管的思路从传统的行政治理转变为现代市场监管,鼎力立异监管方法,推动随机抽查和法律,变以前法律频次多,处罚弱为法律频次少而真,处罚大的方法。别的,充分应用互联网+等现代信息对象,对市场经营者相关信息周全披露,缓解信息纰谬称的程度,以便进行社会监督,这实际上是把政府监管与社会治理结合起来共治思维的表现。愿望看到未来一年这些政策能够持续获得落实和深化。【情况保护监督】申报提出”强化情况保护督察,新修订的情况保护法必须严格履行,对超排偷排者必须严厉袭击,对姑息纵容者必须严肃穷究“ 这表现出中心政府已经看到此前环保法实施过程中存在的”无牙老虎“的弱化情况,党的十八届五中全会提出要实行环保监察和法律省以下垂直治理,就是要提高地方环保机构的相对自力性,避免地方保护主义的干扰。【社会保障】申报提出今年要实现大病保险全覆盖,提出整合城乡居民基本医保轨制,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,明确提出在70%阁下的地市开展分级诊疗试点。点评:前一段时间一些媒体报道新医改工作已经碰着重大艰苦,难以持续深入推进,总理的这些提法注解中心政府推进新医改的决心和气势没有变,只不过由原来的顶层设计变为试验推广,由纯真提高标准变为互通流转的加倍中微观层面。城乡医保整合、不合地区医保流转接续,地方分级诊疗等都是医改的深水区问题,愿望未来一年能够有更多的实际政策来加以冲破。【药品医疗器械审评审批轨制改革】申报提出“深化药品医疗器械审评审批轨制改革”,这主如果对前几年我国药品医疗器械审评速度过慢,积压过多,导致病患者的用药需求无法获得及时知足所提出来,去年国务院已经经由过程扩大审评编制、提高参评人员待遇、开展购买社会办事、多点设立审评中间等多种方法来缓解这个问题,当然我们加以政府在提速的同时仍然要把药品医疗器械的安然有效和质量可控放在审评的第一位。【食物药品安然监管体系体例】申报提出“为了国民健康,要加快健全统一威望的食物药品安然监管体系体例,严守从农田到餐桌、从实验室到病院的每一道防线,让国民群众吃得安然、吃得宁神”,这是近年来政府工作申报对食物安然工作问题表述字数最多的一次之一。对监管体系体例的要求,是为了回应今朝地方食物安然监管体系体例改革相对纷乱多样、食物安然监督工作的专业性和自力性遭到削弱的问题,反应出中心可能在这个问题上会有新动作,同时强调了食物安然全过程监管的理念,树立“大食物安然”的监治理念。【群团组织改革】申报提出“支持工会、共青团、妇联等群团组织介入社会治理”,这是对去年事终深改组会议所提出的群团组织试点改革的持续深化,反应出中心将对工会、共青团、妇联等国民团体前段时间所可能出现的官僚化、贵族化和离开群众的趋势的纠正,并经由过程在上海、重庆等地的试点改革,倒逼这些组织能够加倍切近群众,充满活力,自加压力,并更好地介入到社会治理中。

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